近日，爲全面深化“千萬工(gōng)程”，高(gāo)水(shuǐ)平推進杭州鄉(xiāng)村全面振興，加快(kuài)推動農(nóng)業農(nóng)村現(xiàn)代化先行示範，杭州市出台《鄉(xiāng)村振興支持政策二十三條》，具體如下(xià)↓↓

守住糧食安全底線

推動大(dà)田種出效益

01加大(dà)高(gāo)标準農(nóng)田建設投入

以糧食生産功能(néng)區(qū)和(hé)永久基本農(nóng)田爲主要實施區(qū)域，加快(kuài)高(gāo)标準農(nóng)田建設和(hé)提标改造，着力推進永久基本農(nóng)田全部建成高(gāo)标準農(nóng)田。高(gāo)标準農(nóng)田示範區(qū)按1萬元/畝的标準給予獎補，單個項目獎補金(jīn)額最高(gāo)不超過1000萬元；市級高(gāo)标準農(nóng)田（含糧食生産功能(néng)區(qū)）提标改造按2000元/畝的标準給予獎補。田間小(xiǎo)型水(shuǐ)利修繕項目按不高(gāo)于區(qū)、縣（市）财政投入的50%給予獎補，單個區(qū)、縣（市）獎補金(jīn)額最高(gāo)不超過500萬元。加快(kuài)永久基本農(nóng)田集中連片整治。積極推進大(dà)中型灌區(qū)現(xiàn)代化改造，更新改造農(nóng)田水(shuǐ)利灌溉設施。持續深化農(nóng)業水(shuǐ)價綜合改革。

02健全種糧農(nóng)民收益保障機制

鼓勵适度規模種糧，對(duì)平原地區(qū)500畝以上(shàng)、山區(qū)（桐廬縣、淳安縣、建德市）200畝以上(shàng)水(shuǐ)稻規模種植進行補助。承接落實省級規模糧油種植補貼、訂單獎勵、最低(dī)收購價、水(shuǐ)稻完全成本保險、規模種糧主體貸款貼息等常态化補貼政策和(hé)省級規模種糧動态補貼政策。落實國家産糧大(dà)縣、省産糧大(dà)縣獎勵政策。

03提高(gāo)菜籃子穩産保供能(néng)力

對(duì)列入農(nóng)機購置補貼目錄的玻璃溫室、連棟鋼架大(dà)棚等設備，積極争取省級補助。支持創建省級以上(shàng)水(shuǐ)産健康養殖和(hé)生态養殖示範區(qū)。對(duì)集中連片50畝以上(shàng)蔬菜基地、單次育苗能(néng)力30萬株以上(shàng)育苗中心、年栽培食用(yòng)菌30萬平方尺（萬袋）以上(shàng)“菜籃子”基地項目，給予最高(gāo)150萬元獎補。葉菜應急生産任務按500元/畝的标準給予獎補。繼續落實畜牧業産能(néng)新增獎補和(hé)能(néng)繁母豬産能(néng)調控獎補政策。現(xiàn)代漁業基地按新建1.5萬元/畝、改造提升0.5萬元/畝的标準給予獎補，獎補金(jīn)額最高(gāo)不超過200萬元。

04大(dà)力發展新型綜合種養模式

推廣新型綜合種養模式，市級基地一般綜合種養模式按不高(gāo)于1500元/畝的标準進行獎補，高(gāo)标準設施稻蛙模式按不高(gāo)于3000元/畝的标準進行獎補，單個區(qū)、縣（市）獎補金(jīn)額最高(gāo)不超過3000萬元。

05推進高(gāo)效生态農(nóng)業示範園建設

按照糧油産業1000畝以上(shàng)、蔬菜及其他(tā)産業500畝以上(shàng)的标準，重點打造高(gāo)效生态農(nóng)業示範園20個。對(duì)列入建設任務的高(gāo)效生态農(nóng)業示範園項目，按項目主體實際投入的50%給予補助，補助金(jīn)額最高(gāo)不超過2000萬元。

深化農(nóng)業“雙強”行動

強化科技和(hé)裝備支撐

06支持現(xiàn)代種業創新發展

加強種質資源保護利用(yòng)，新建或改造提升的種質資源圃（場、區(qū)），給予最高(gāo)50萬元建設補助。支持良種繁育基地建設，将符合條件的列入指導性任務給予支持。對(duì)獨立選育具有自(zì)主知(zhī)識産權并通過國家、省審定的新品種，分别給予60萬元、30萬元獎補，獲得國家品種登記（認定）、省級認定并取得證書的新品種，分别給予20萬元、10萬元獎補。對(duì)列入國家、省主導（主推）品種名錄的主要農(nóng)作(zuò)物以及畜禽、水(shuǐ)産新品種，分别給予100萬元、50萬元獎補，對(duì)列入省級（含以上(shàng)）主導品種目錄的非主要農(nóng)作(zuò)物新品種給予20萬元獎補。對(duì)獲得動植物新品種保護權的，給予5萬元獎補。

07加強農(nóng)業關鍵核心技術攻關

持續實施市院（校）合作(zuò)項目和(hé)農(nóng)業産業技術（首席專家）團隊扶持項目，市院（校）合作(zuò)項目，單個最高(gāo)獎補300萬元，農(nóng)業産業技術（首席專家）團隊項目，單個最高(gāo)獎補20萬元。深化科技特派員制度，省市縣聯動派遣科技特派員520人次。推進農(nóng)業科技應用(yòng)場景建設，争取更多農(nóng)業“雙強”項目列入省級重點突破試點項目。

08推進丘陵山區(qū)農(nóng)機先導區(qū)建設

争取省級農(nóng)機研發制造推廣應用(yòng)一體化試點，支持丘陵山區(qū)小(xiǎo)型智能(néng)拖拉機等産品研發制造、推廣應用(yòng)。争取省級丘陵山地宜機化改造和(hé)農(nóng)藝農(nóng)機融合示範基地建設。及時(shí)撥付農(nóng)機購置補貼資金(jīn)，對(duì)列入區(qū)、縣（市）農(nóng)機補貼目錄的農(nóng)機具，按不高(gāo)于區(qū)、縣（市）财政追加或單獨補貼額50%（最高(gāo)不超過農(nóng)機具總價25%）的标準給予獎補。對(duì)開(kāi)展新型農(nóng)機具引進試驗、引進大(dà)型（成套）農(nóng)機設備的，按不高(gāo)于區(qū)、縣（市）财政補貼額50%（最高(gāo)不超過農(nóng)機具總價40%、且不高(gāo)于200萬元）的标準給予獎補。

09加快(kuài)農(nóng)業綠色生态發展

加大(dà)對(duì)農(nóng)業投入品廢棄物回收處置、農(nóng)作(zuò)物稭稈綜合利用(yòng)、畜禽糞污資源化利用(yòng)和(hé)無害化處理(lǐ)的扶持力度。深化“肥藥兩制”改革，對(duì)完成定額制任務的示範方項目，按5萬元/個的标準給予獎補；推廣有機肥的，按150元/噸的标準給予各區(qū)、縣（市）獎補，全市獎補數量每年不高(gāo)于4萬噸；應用(yòng)配方肥的，按85元/噸的标準給予各區(qū)、縣（市）獎補。鼓勵有條件的區(qū)、縣（市）探索開(kāi)展農(nóng)藥、化肥區(qū)域内零差價供應模式。對(duì)市級重點農(nóng)作(zuò)物病蟲監測點按2萬元/個的标準給予獎補。開(kāi)展土壤普查，加強耕地質量保護與提升，開(kāi)展土壤健康行動，支持申報(bào)國家酸化耕地治理(lǐ)重點縣創建。深化“獸用(yòng)抗菌藥減量化和(hé)飼料環保化”（以下(xià)簡稱“兩化”）示範場創建，對(duì)通過省級認定的飼料環保化示範場、“兩化”達标場，按2萬元/個的标準給予獎補。每年底對(duì)連續認證4年以上(shàng)的綠色食品、有機農(nóng)産品主體，按5萬元/個的标準給予獎補，連續認證7年以上(shàng)的，按10萬元/個的标準給予獎補。對(duì)無公害農(nóng)産品轉爲綠色食品（或有機食品）且已獲得證書、并連續有效持證時(shí)間累計(jì)達到(dào)10年的，按10萬元/個的标準給予獎補。

10推動農(nóng)村一二三産融合發展

積極争取國家和(hé)省級現(xiàn)代農(nóng)業園區(qū)、優勢特色産業集群、特色農(nóng)業強鎮創建，開(kāi)展創建工(gōng)作(zuò)的，按上(shàng)級财政到(dào)位資金(jīn)的35%給予獎補。實施“十鏈百億”工(gōng)程，啓動打造一批10億元級的縣域富民農(nóng)業全産業鏈，對(duì)每條産業鏈給予100萬元獎補。對(duì)成功創建國家現(xiàn)代農(nóng)業全産業鏈标準化示範基地的，給予50萬元獎補。每年遴選一批“鄉(xiāng)村直播推廣大(dà)使”開(kāi)展“進鄉(xiāng)村促振興”行動，通過盤活閑置農(nóng)房等方式開(kāi)設“鄉(xiāng)村直播推廣基地”的，市級給予最高(gāo)5萬元/處的租金(jīn)補助。推進文(wén)化賦能(néng)鄉(xiāng)村振興，支持休閑農(nóng)業、鄉(xiāng)村旅遊、文(wén)化體驗等新産業發展。持續打響醉憶杭鮮、蕭山本味、禹上(shàng)田園、天目山寶、千島農(nóng)品等農(nóng)産品區(qū)域公共品牌。

11完善新型農(nóng)業經營組織體系

實施新型經營主體培育“雙千萬”工(gōng)程，培育農(nóng)業龍頭企業1000家以上(shàng)，家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業合作(zuò)社、農(nóng)業社會(huì)化服務組織1000家以上(shàng)，農(nóng)創客10000人以上(shàng)。對(duì)認定爲省級骨幹農(nóng)業龍頭企業或省級高(gāo)新技術企業的，給予10萬元獎補，對(duì)認定爲農(nóng)業産業化國家重點龍頭企業或國家級高(gāo)新技術企業的，給予20萬元獎補。支持農(nóng)業龍頭企業上(shàng)市，對(duì)成功上(shàng)市的企業，給予30萬元獎補。對(duì)當年評定爲市示範性農(nóng)民專業合作(zuò)社的，分A、B兩檔分别給予15萬元、10萬元獎補。對(duì)當年評定爲市示範性家庭農(nóng)場的，分A、B兩檔分别給予8萬元、5萬元獎補。對(duì)當年評定爲市示範性農(nóng)業社會(huì)化服務組織的，給予15萬元獎補。對(duì)當年農(nóng)創客培育成效明(míng)顯的區(qū)、縣（市），分A、B兩檔分别給予50萬元、25萬元獎補。成立農(nóng)業龍頭企業聯盟、農(nóng)創客聯盟，建設星級産業農(nóng)合聯10家。支持農(nóng)村實用(yòng)人才培訓，市級“125”高(gāo)層次農(nóng)村實用(yòng)人才培訓，按不高(gāo)于2000元/人的标準給予補助；縣級農(nóng)村實用(yòng)人才（高(gāo)素質農(nóng)民）綜合素質培訓，按不高(gāo)于600元/人的标準給予補助。

12開(kāi)展農(nóng)産品規模訂單補助

鼓勵農(nóng)業加工(gōng)企業、電商平台、商超、預制菜加工(gōng)企業等經營主體通過訂單、合作(zuò)等方式采購新型農(nóng)業經營主體生産的初級農(nóng)産品。以上(shàng)年度訂單采購5000萬元爲基數，對(duì)本年度實現(xiàn)采購額新增達100%以上(shàng)、50%以上(shàng)、20%以上(shàng)的，分别給予50萬元、30萬元、20萬元獎補。

全面深化“千萬工(gōng)程”

打造新時(shí)代和(hé)美(měi)鄉(xiāng)村

13推進鄉(xiāng)村環境風(fēng)貌提升

持續鞏固農(nóng)村生活垃圾、污水(shuǐ)、廁所“三大(dà)革命”成果。開(kāi)展農(nóng)房改造、管線序化、村道(dào)提升“三大(dà)行動”，繼續推進鄉(xiāng)村微改造、精提升。持續推進傳統村落風(fēng)貌保護提升，新啓動創建一批省級美(měi)麗(lì)宜居示範村。啓動建設未來(lái)鄉(xiāng)村共富引領帶12條。挖掘鄉(xiāng)村文(wén)化資源，推進建設曆史文(wén)化（傳統）村落保護利用(yòng)重點村8個、一般村17個。實施農(nóng)業文(wén)化遺産“一縣一策”。

14加快(kuài)和(hé)美(měi)鄉(xiāng)村建設

深化新時(shí)代“千萬工(gōng)程”，推進“六和(hé)六美(měi)”和(hé)美(měi)鄉(xiāng)村建設，建成美(měi)麗(lì)鄉(xiāng)村特色村60個、和(hé)美(měi)鄉(xiāng)村示範村（未來(lái)鄉(xiāng)村）85個。加快(kuài)推進新時(shí)代電氣化村建設。實施水(shuǐ)庫山塘等穩定水(shuǐ)源項目建設，推進農(nóng)村供水(shuǐ)薄弱環節提升改造，加快(kuài)病險山塘綜合整治，新改建一批水(shuǐ)文(wén)測站(zhàn)。

15深化強村富民鄉(xiāng)村集成改革

推進強村富民五個“百千億”工(gōng)程，培育強村公司500家以上(shàng)、參與村（社）1000個以上(shàng)，實現(xiàn)經營收益2億元；實施飛(fēi)地抱團項目100個以上(shàng)、參與村（社）1000個以上(shàng)，實現(xiàn)投資分紅(hóng)2億元；認定共富村、共富帶、共富體200個，聯動村（社）1000個左右，實現(xiàn)集體經濟分紅(hóng)5億元；面向全市175個涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮（街道(dào)），新增盤活閑置宅基地和(hé)農(nóng)房2500宗以上(shàng)，幫助增加财産性收入1億元；打造新型幫共體100個，輻射山區(qū)4縣（臨安區(qū)、桐廬縣、淳安縣、建德市）村（社）1000個以上(shàng)，落實幫扶資金(jīn)5億元。将符合條件的項目列入市級指導性任務給予政策和(hé)資金(jīn)支持。

加快(kuài)基礎設施先行

打造現(xiàn)代化鄉(xiāng)村範例

16實施農(nóng)業高(gāo)質量發展工(gōng)程

積極争取省級農(nóng)業高(gāo)質量發展“六個百千”工(gōng)程項目。實施農(nóng)業高(gāo)質量發展“520工(gōng)程”：建設高(gāo)效生态農(nóng)業示範園項目20個、高(gāo)标準農(nóng)田示範區(qū)（綠色農(nóng)田）20個、農(nóng)事(shì)服務中心20個、農(nóng)産品冷鏈基地（産地倉）20個，認定市級現(xiàn)代農(nóng)業園區(qū)20個。啓動農(nóng)産品産供銷一體化綜合平台建設。

17實施水(shuǐ)利建設工(gōng)程

實施海塘安瀾、骨幹防洪排澇、水(shuǐ)資源配置、幸福河(hé)湖建設四大(dà)工(gōng)程。加快(kuài)建設杭州西險大(dà)塘和(hé)城(chéng)西南排等重大(dà)工(gōng)程。推進中小(xiǎo)河(hé)流治理(lǐ)，積極争取省級美(měi)麗(lì)河(hé)湖創建，打造一批水(shuǐ)美(měi)鄉(xiāng)鎮。深化水(shuǐ)利投融資改革，吸引國有企業和(hé)民間資本參與建設運營。

18實施土地綜合整治工(gōng)程

推進4個首批跨鄉(xiāng)鎮土地綜合整治項目，新立項啓動一批土地綜合整治項目。統籌開(kāi)展農(nóng)業用(yòng)地、村莊、生态環境優化提升，以及低(dī)效工(gōng)業用(yòng)地、城(chéng)鎮低(dī)效用(yòng)地整治。加快(kuài)落實永久基本農(nóng)田保護補償機制、耕地補充協作(zuò)機制、耕地保護補償激勵機制，确保資金(jīn)向耕地保護績效好(hǎo)的區(qū)、縣（市）傾斜。

19實施“四好(hǎo)農(nóng)村路”2.0工(gōng)程

完善“四好(hǎo)農(nóng)村路”高(gāo)質量發展體系，加快(kuài)農(nóng)村公路網絡體系建設，健全農(nóng)村公路管養保障體系。高(gāo)質量推進年度農(nóng)村公路新改建和(hé)養護工(gōng)程任務，加快(kuài)推進淳安縣鄉(xiāng)鎮通三級公路和(hé)建制村通雙車道(dào)公路工(gōng)程。加強路域環境常态化治理(lǐ)，開(kāi)展美(měi)麗(lì)農(nóng)村路建設。

切實加強要素保障

形成高(gāo)質量發展合力

20推進涉農(nóng)資金(jīn)統籌整合改革

建立目标、資金(jīn)、績效一體化機制，統籌整合涉農(nóng)資金(jīn)，推進資金(jīn)管理(lǐ)使用(yòng)模塊化。加強農(nóng)業招商投資指引。強化農(nóng)業農(nóng)村重大(dà)項目投資激勵，支持特别重大(dà)項目、鼓勵類項目争取省級激勵資金(jīn)。貫通應用(yòng)“惠農(nóng)政策直通車”，叠代完善“政策明(míng)白(bái)紙(zhǐ)”。對(duì)吸納低(dī)收入農(nóng)戶就業成效明(míng)顯的各類主體，支持其申報(bào)省市縣項目，并實行全程跟蹤。

21完善農(nóng)民持續增收機制

出台農(nóng)民增收“1+4”政策，實施産業增效、就業增薪、改革增财、幫扶增血“四增工(gōng)程”。培育一批五星級農(nóng)家樂，支持将符合條件的農(nóng)家樂（民宿）納入工(gōng)會(huì)療休養基地申報(bào)範圍。支持淳安縣積極争取省級異地搬遷政策。健全落實黨建引領“共富工(gōng)坊”建設體制機制，培育一批星級工(gōng)坊。各地出台涉農(nóng)政策，都應建立聯農(nóng)帶農(nóng)利益聯結機制。

22優化農(nóng)業用(yòng)地保障政策

新編縣鄉(xiāng)級國土空(kōng)間規劃應安排不少于10%的建設用(yòng)地指标重點保障鄉(xiāng)村産業發展用(yòng)地，制定土地利用(yòng)年度計(jì)劃時(shí)應安排至少5%新增建設用(yòng)地指标保障鄉(xiāng)村重點産業和(hé)項目用(yòng)地，将落實情況納入實施鄉(xiāng)村振興戰略實績考核。在村莊規劃中爲農(nóng)民建房預留一定比例建設用(yòng)地機動指标，農(nóng)民建房建設用(yòng)地使用(yòng)國家計(jì)劃指标做到(dào)應保盡保。土地綜合整治項目獲得的節餘土地指标優先用(yòng)于促進鄉(xiāng)村全面振興。

23強化金(jīn)融保險精準對(duì)接

加強“政銀保擔”聯動，強化“三農(nóng)”數據分享應用(yòng)。強化銀企融資對(duì)接，完善項目貸款需求清單，引導金(jīn)融機構降低(dī)涉農(nóng)主體融資成本。涉農(nóng)貸款擔保費率不高(gāo)于0.8%，财政予以适當補貼。淳安縣各項貸款增速高(gāo)于省平均增速。推進林(lín)權抵押、生豬活體抵押等創新産品的持續發展。支持農(nóng)業領域項目申報(bào)專項債。深化政策性農(nóng)業保險提标、擴面、增品，農(nóng)業保險深度達到(dào)1%、密度達到(dào)每人500元。對(duì)生豬價格指數保險給予最高(gāo)40%保費補貼。對(duì)單季稻（晚稻）市級農(nóng)業主體綜合險保障額程度提高(gāo)到(dào)每畝1400元—1800元。

文(wén)件自(zì)2023年8月20日起施行，有效期至2024年12月31日，由市農(nóng)業農(nóng)村局（市鄉(xiāng)村振興局）負責牽頭組織實施。具體政策措施已明(míng)确執行期限的，從(cóng)其規定；國家、省有其他(tā)相關支持政策措施的，遵照執行。