各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位：

爲深入貫徹習近平生态文(wén)明(míng)思想，加強有機廢棄物資源化利用(yòng)，持續推進化肥減量增效，促進健康土壤培育，提升耕地綜合産能(néng)，推動綠色低(dī)碳農(nóng)業發展和(hé)高(gāo)效生态農(nóng)業強省建設，經省政府同意，現(xiàn)就加強有機類肥料生産與應用(yòng)提出如下(xià)意見。

一、鼓勵有機類肥料産業發展

各地、各有關單位要積極創造條件，鼓勵畜禽養殖場、農(nóng)民專業合作(zuò)社及各類企業，利用(yòng)種養殖業、農(nóng)産品加工(gōng)業、園林(lín)綠化業等産生的有機廢棄物和(hé)餐廚垃圾生産有機類肥料，包括商品有機肥（含有機肥料〔NY/T 525〕、生物有機肥〔NY 884〕、有機無機複混肥料〔GB/T 18877〕，下(xià)同）、生物炭基肥料（NY/T 3041）、複合微生物肥料（NY/T 798）、土壤調理(lǐ)劑（NY/T 3034）等，推動有機廢棄物肥料化利用(yòng)。

鼓勵建設畜禽排洩物、稭稈等收集處理(lǐ)中心，用(yòng)地按設施農(nóng)業用(yòng)地管理(lǐ)，對(duì)有機類肥料生産企業在建設用(yòng)地方面給予支持。生産銷售和(hé)批發、零售符合條件的商品有機肥産品免征增值稅。有機類肥料生産建設項目應依法依規開(kāi)展環境影響評價工(gōng)作(zuò)。

二、加大(dà)有機類肥料的推廣應用(yòng)力度

各地要加快(kuài)培育社會(huì)化、專業化施肥服務組織，開(kāi)展有機類肥料統一采購（供應）、統一施用(yòng)、統一技術指導服務，探索通過政府購買服務等方式，支持有意願、有實力、有技術的服務組織參與施肥服務，促進有機類肥料的普及應用(yòng)。各級扶持農(nóng)業企業、農(nóng)民專業合作(zuò)社等專項資金(jīn)要加大(dà)對(duì)施肥服務組織的扶持力度。把有機類肥料推廣應用(yòng)納入高(gāo)标準農(nóng)田建設、糧食生産功能(néng)區(qū)改造提升、土壤健康行動、耕地地力培育、墾造耕地後續培肥等項目的實施内容，引導項目區(qū)内農(nóng)業生産經營主體施用(yòng)有機類肥料、減少化肥投入，帶動周邊農(nóng)戶科學施用(yòng)有機類肥料。

三、推動有機類肥料産業科技創新

結合科技強農(nóng)、機械強農(nóng)行動，支持開(kāi)展農(nóng)村有機廢棄物高(gāo)效利用(yòng)關鍵核心技術、綠色安全高(gāo)效生物有機肥與生物炭基肥料等新産品、有機類肥料施用(yòng)機械、農(nóng)作(zuò)物稭稈綜合利用(yòng)機械等領域産學研協作(zuò)攻關，研發一批有機類肥料生産施用(yòng)新技術、新産品、新設備，強化機械施肥與種植模式的融合研究。

加快(kuài)推進有機廢棄物肥料化利用(yòng)标準體系建設，構建有機廢棄物高(gāo)效處置、安全施用(yòng)、效果監測評價及生物有機肥、生物炭基肥料生産與應用(yòng)等一系列技術标準和(hé)規範。鼓勵有機廢棄物資源化利用(yòng)企業和(hé)社會(huì)化服務組織等積極參與标準化項目。

四、強化有機類肥料市場監管

各地要加強有機類肥料生産原料風(fēng)險評估，強化産品質量風(fēng)險管控。督促企業建立肥料質量控制和(hé)追溯制度，履行産品質量、價格、售後服務等承諾。加強對(duì)有機類肥料生産企業和(hé)銷售市場的監管。依法打擊生産經營假冒僞劣有機類肥料産品等違法行爲，規範市場經營秩序。完善市場準入和(hé)退出機制，确保産品質量良好(hǎo)、價格合理(lǐ)，切實維護農(nóng)民利益。

五、實施有機類肥料生産應用(yòng)支持政策

省财政繼續安排資金(jīn)支持規模經營主體推廣應用(yòng)以有機廢棄物資源爲主要原料生産的有機類肥料，具體實施方案由省級農(nóng)業農(nóng)村主管部門(mén)、财政部門(mén)制定。享受補助政策的有機類肥料應取得省級以上(shàng)農(nóng)業農(nóng)村主管部門(mén)核發的肥料登記證。

鼓勵各地結合實際制定支持有機類肥料生産應用(yòng)的具體舉措，優先支持用(yòng)于糧食生産的有機類肥料。支持引導有機類肥料生産企業提升設施設備、優化生産工(gōng)藝，加快(kuài)培育一批有核心競争力的有機類肥料生産企業。對(duì)符合條件的施用(yòng)機械及配套設施列入農(nóng)機購置補貼目錄。

六、合力營造促進有機類肥料生産與應用(yòng)的良好(hǎo)環境

各地、各有關單位要加強組織領導，落實政策措施，把推廣應用(yòng)有機類肥料列入發展循環經濟、促進鄉(xiāng)村振興和(hé)建設高(gāo)效生态農(nóng)業強省的重要内容。科技部門(mén)要積極支持有機類肥料相關技術的研發攻關；農(nóng)業農(nóng)村主管部門(mén)要加大(dà)推廣力度，組織農(nóng)技人員開(kāi)展試驗和(hé)技術培訓、指導服務，幫助農(nóng)戶提高(gāo)科學施肥水(shuǐ)平；發展改革、财政、自(zì)然資源、生态環境、建設、市場監管等部門(mén)要結合工(gōng)作(zuò)職能(néng)，大(dà)力支持有機類肥料的生産與應用(yòng)。

本意見自(zì)2023年11月8日起施行。《浙江省人民政府辦公廳關于促進商品有機肥生産與應用(yòng)的意見》（浙政辦發〔2010〕151号）同時(shí)廢止。

浙江省人民政府辦公廳

2023年9月30日