3月30日至31日，生态環境部部長黃潤秋赴吉林(lín)省長春市、白(bái)山市、延邊州、長白(bái)山管委會(huì)，調研生态環境保護工(gōng)作(zuò)。

本次調研，黃潤秋部長把目光聚焦在稭稈焚燒，30日下(xià)午，黃潤秋來(lái)到(dào)長春市公主嶺市響水(shuǐ)鎮，詳細了(le)解稭稈焚燒污染管控情況，并深入田間地頭，現(xiàn)場察看(kàn)農(nóng)田稭稈離田還田情況。同時(shí)，就稭稈焚燒問題透露新的信号。

1、僅看(kàn)守幹部餐食費就10多萬元，最後還是燒了(le)

稭稈露天焚燒一直是東北地區(qū)空(kōng)氣污染的主要原因之一，此前也(yě)采取過一些(xiē)非常嚴厲的措施，并且引發争議(yì)。

不久前，《半月談》雜(zá)志發表《焚燒怕有污染，不燒影響生産：稭稈處置何解？》一文(wén)，引發了(le)社會(huì)對(duì)稭稈焚燒的關注。

文(wén)中寫道(dào)：近年來(lái)，禁止稭稈焚燒對(duì)防治大(dà)氣污染起到(dào)積極作(zuò)用(yòng)，但(dàn)部分農(nóng)民反映，這(zhè)也(yě)帶來(lái)了(le)病蟲害加重、化肥農(nóng)藥用(yòng)量增加等問題。記者在東北部分地區(qū)走訪時(shí)發現(xiàn)，由于種植品種、種植方式都發生變化，田裏的稭稈越來(lái)越多。稭稈不能(néng)露天焚燒，離田還田難題一直存在，稭稈如何處置讓基層幹部和(hé)農(nóng)民犯了(le)難。

東北某農(nóng)業大(dà)縣農(nóng)技推廣中心主任算(suàn)了(le)一筆(bǐ)賬，從(cóng)秋收後到(dào)落雪前的短短1個月時(shí)間内，全縣僅供應稭稈禁燒看(kàn)守幹部的餐食費用(yòng)就支出十多萬元。但(dàn)看(kàn)守到(dào)最後還是燒了(le)，花(huā)了(le)冤枉錢(qián)。

這(zhè)一消息也(yě)引發了(le)媒體的廣泛關注。北京青年報(bào)就以《不讓燒稭稈，僅看(kàn)守幹部餐食費就10多萬元，最後還是燒了(le)……》爲題轉載了(le)這(zhè)篇文(wén)章。

輿情發酵短短幾天，黃潤秋部長就去了(le)東北調研稭稈焚燒，或許隻是時(shí)間上(shàng)的巧合，但(dàn)客觀上(shàng)也(yě)算(suàn)是針對(duì)這(zhè)次熱點事(shì)件給出了(le)一個回應。

2、推動稭稈利用(yòng)産業化發展，稭稈綜合利用(yòng)商機來(lái)了(le)

黃潤秋部長表示，要統籌糧食安全與環境保護，加強部門(mén)協調配合，開(kāi)展稭稈還田技術模式可行性分析，結合地域特點探索散碎稭稈離田還田解決路徑，加強根茬殘餘物處置利用(yòng)研究，切實提高(gāo)稭稈綜合利用(yòng)水(shuǐ)平，推動稭稈利用(yòng)産業化發展，從(cóng)源頭減少焚燒風(fēng)險，有效防範稭稈焚燒引發重污染天氣。

黃潤秋部長雖然短短幾句話(huà)，但(dàn)至少透露出3個意思：

第一，生态環境部對(duì)稭稈焚燒問題非常重視(shì)。

在衆多大(dà)氣污染源上(shàng)，過去生态環境部主要一直強調4大(dà)結構：能(néng)源結構、産業結構、用(yòng)地結構、交通結構。而稭稈焚燒是一個相對(duì)“小(xiǎo)衆”的污染源，較少提及，往往容易被忽略。

這(zhè)一次，生态環境部部長親自(zì)去地方調研，并且把調研的第一課題選在稭稈焚燒上(shàng)，充分顯示出對(duì)稭稈禁燒的重視(shì)。

第二，稭稈焚燒還是要管的。

黃潤秋部長所說的“從(cóng)源頭減少焚燒風(fēng)險，有效防範稭稈焚燒引發重污染天氣”透露出，稭稈焚燒這(zhè)件事(shì)情不會(huì)放(fàng)松，該管的還是要管起來(lái)的。

第三，要給稭稈綜合利用(yòng)“找出路”。

去年12月，國務院印發《空(kōng)氣質量持續改善行動計(jì)劃》，即“第三個大(dà)氣十條”。其中關于稭稈焚燒的表述是：

（二十）加強稭稈綜合利用(yòng)和(hé)禁燒。

提高(gāo)稭稈還田标準化、規範化水(shuǐ)平。健全稭稈收儲運服務體系，提升産業化能(néng)力，提高(gāo)離田效能(néng)。全國稭稈綜合利用(yòng)率穩定在86%以上(shàng)。

各地要結合實際對(duì)稭稈禁燒範圍等作(zuò)出具體規定，進行精準劃分。重點區(qū)域禁止露天焚燒稭稈。綜合運用(yòng)衛星遙感、高(gāo)清視(shì)頻監控、無人機等手段，提高(gāo)稭稈焚燒火點監測精準度。完善網格化監管體系，充分發揮基層組織作(zuò)用(yòng)，開(kāi)展稭稈焚燒重點時(shí)段專項巡查。

文(wén)件強調的是“禁止露天焚燒”，要劃分區(qū)域，運用(yòng)衛星、無人機等手段，發揮網格化作(zuò)用(yòng)，綜合開(kāi)展稭稈禁燒。

而本次黃潤秋部長的表态，則更多的是在強調如何爲稭稈“找出路”。比如開(kāi)展稭稈還田技術模式可行性分析，結合地域特點探索散碎稭稈離田還田解決路徑，加強根茬殘餘物處置利用(yòng)研究……總之就是要切實提高(gāo)稭稈綜合利用(yòng)水(shuǐ)平，推動稭稈利用(yòng)産業化發展。

黃潤秋部長親自(zì)調研，并且非常細緻、具體的剖析稭稈焚燒問題，釋放(fàng)出非常重要的信号——生态環境部對(duì)這(zhè)一問題很(hěn)重視(shì)，而且未來(lái)要加大(dà)稭稈綜合利用(yòng)水(shuǐ)平力度。

這(zhè)對(duì)于稭稈綜合利用(yòng)企業、稭稈利用(yòng)産業來(lái)講，是一個利好(hǎo)消息。根據共研産業咨詢發布的《中國稭稈行業市場供需态勢及發展戰略咨詢報(bào)告》，2022年，中國稭稈綜合利用(yòng)市場規模已達2065.4億元，同比上(shàng)一年增長6.41%。随着政策推動的力度加大(dà)，也(yě)有望釋放(fàng)出更多的市場空(kōng)間。